3月5日，國務(wù)院總理李強作政府工作報告時(shí)指出，提高區域協(xié)調發(fā)展水平，要充分發(fā)揮各地區比較優(yōu)勢，按照主體功能定位，積極融入和服務(wù)構建新發(fā)展格局。

可以看出，今年政府工作報告的表述是近幾年中央深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略的進(jìn)一步深化，亦是都市圈建設產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步深化的需求。

隨著(zhù)中國都市圈建設的不斷深入，城市間交通一體化水平不斷提高，區域協(xié)同發(fā)展取得顯著(zhù)成果?；诨A設施的不斷完善，都市經(jīng)濟圈間文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展將成為都市圈建設的重要目標。

今年兩會(huì )，全國人大代表、重慶作協(xié)主席冉冉帶來(lái)一份“關(guān)于推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”。

3月5日，全國人大代表、重慶作協(xié)主席冉冉在接受財聯(lián)社采訪(fǎng)時(shí)表示，打造雙城經(jīng)濟圈，是構建以國內大循環(huán)為主體、國內外雙循環(huán)發(fā)展新格局，形成西部高質(zhì)量發(fā)展增長(cháng)極的重大舉措。四年來(lái)，成渝雙城在跨區域協(xié)作，共建統一市場(chǎng)和跨省公平競爭審查協(xié)作機制，共造營(yíng)商環(huán)境，完善協(xié)調協(xié)商機制等方面取得了顯著(zhù)成效。

《成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設規劃綱要》中提出，共建巴蜀文化旅游走廊。充分挖掘文化旅游資源，以文促旅、以旅彰文，講好巴蜀故事，打造國際范、中國味、巴蜀韻的世界級休閑旅游勝地。打造貫通四川、重慶的文化遺產(chǎn)探秘、自然生態(tài)體驗、紅色文化體驗等一批精品旅游線(xiàn)路。

為進(jìn)一步推進(jìn)成渝雙城經(jīng)濟圈文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，冉冉提出以下建議：

一、優(yōu)化跨區域協(xié)同機制，引導多類(lèi)主體參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？山梃b英倫城市群和長(cháng)三角城市群，采用一體化行政架構進(jìn)行跨區域治理，超越川渝地方利益開(kāi)展工作：一是對兩地落實(shí)中央統一部署的任務(wù)和協(xié)同發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的自主舉措分類(lèi)考核，并將考核結果納入政府年度績(jì)效；二是在“政府搭臺、市場(chǎng)唱戲”基礎上構建更有效的發(fā)展協(xié)商機制，譬如設立雙城經(jīng)濟圈文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展智庫、各行業(yè)協(xié)會(huì )、法律援助律師團等，謀劃推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展；三是制定成渝雙城經(jīng)濟圈文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展規劃，建立區域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同收益分享和利益補償機制，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展勾畫(huà)遠景、提供助力。

二、發(fā)揮巴蜀地方文化的特色優(yōu)勢，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展及區域經(jīng)濟增長(cháng)。雙城經(jīng)濟圈在文化投入和歷史文化資源轉化利用方面尚有諸多不足，需要圍繞共鑄巴蜀文化這一核心理念，著(zhù)力挖掘底蘊深厚的特色文化，培育既具“國際范兒”又有“巴蜀味”的文化品牌?？梢园褪裎幕糜巫呃葹橐劳?，布局一批特色巴蜀文化項目，打造具有時(shí)代感的文化精品。

三、發(fā)揮核心城市的引領(lǐng)作用，協(xié)調彌合區域內都市圈與城市間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差距。重點(diǎn)關(guān)注“中部塌陷”地帶城市的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結合其文化資源產(chǎn)業(yè)實(shí)際，出臺政策、謀劃項目，發(fā)揮成都重慶兩大都市的引領(lǐng)輻射作用，強化滯后區域的文化產(chǎn)業(yè)集聚，延伸其與兩大中心城市文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)調雙城經(jīng)濟圈內文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平，使區域經(jīng)濟得以均衡發(fā)展。

四、適度分離“行政區”“經(jīng)濟區”，破除現有機制體制障礙。在打造巴蜀文旅走廊、建設國家文化旅游創(chuàng )新改革試驗區的過(guò)程中，適度分離“行政區”“經(jīng)濟區”，破除制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展能動(dòng)性的現有機制體制障礙，培育多種文化市場(chǎng)主體，暢通文化市場(chǎng)要素流動(dòng)，構建起有效的雙城經(jīng)濟圈文化產(chǎn)業(yè)要素市場(chǎng)、產(chǎn)品市場(chǎng)。支持國有文化企業(yè)做強做優(yōu)，大力扶植民營(yíng)文化企業(yè)并強化其與國有文化企業(yè)的互動(dòng)合作，激活民間資本帶動(dòng)市場(chǎng)競爭，促進(jìn)文化市場(chǎng)與區域經(jīng)濟的一體化發(fā)展。

五、順應時(shí)代發(fā)展潮流，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)的數字化、信息化轉型。數字化已成為經(jīng)濟變革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力，要借助成渝雙城經(jīng)濟圈高校資源豐富、科技實(shí)力強大的優(yōu)勢，力推文化產(chǎn)業(yè)與數字經(jīng)濟的深度融合。一是以數字內容、動(dòng)漫游戲、在線(xiàn)影視等數字文創(chuàng )業(yè)態(tài)為重點(diǎn)，加大政策扶持和項目布局，發(fā)展數字文創(chuàng )新業(yè)態(tài)；二是利用大數據、5G、區塊鏈、人工智能等新技術(shù)對傳統文化業(yè)態(tài)進(jìn)行數字化改造，出臺政策支持布局線(xiàn)上文創(chuàng )新業(yè)態(tài)，發(fā)展數字旅游、在線(xiàn)教育等在線(xiàn)新經(jīng)濟。同時(shí)培育引進(jìn)文化科技融合的龍頭企業(yè)，設立文化科技融合創(chuàng )新公共平臺，建立政府獎勵及稅收返還、貸款優(yōu)惠機制，對申請相關(guān)發(fā)明專(zhuān)利或文化科技融合的企業(yè)給予獎勵。

六、支持推動(dòng)“文化+”的融合發(fā)展，提升雙城經(jīng)濟圈文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量效益。文化產(chǎn)業(yè)單一發(fā)展時(shí)代已成為過(guò)去，“文化+”才是未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主流。所謂“文化+”，即文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度融合后相互促進(jìn)發(fā)展的新格局?？梢灾?zhù)眼于旅游、體育、康養等具比較優(yōu)勢且與區域內文化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切的產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)，政府與市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)謀劃推進(jìn)一批相應的新政策、新項目、新產(chǎn)品、新服務(wù)。也可以探索依托“文化+智慧城市”、“文化+生態(tài)建設”、“文化+互聯(lián)網(wǎng)”等文化產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，既為相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)發(fā)展新要素，也給文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入動(dòng)力。

此外，全國人大代表、重慶作協(xié)主席冉冉還建議，加大培養力度與優(yōu)化培養結構，為未來(lái)文化產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展輸送匹配需求的人才；進(jìn)一步加大對成渝雙城經(jīng)濟圈文化產(chǎn)業(yè)的政策支持和資金傾斜力度。

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