減污降碳靠綜合治理、靠機制引導，更要靠技術(shù)創(chuàng )新?！?/p>

“越是前沿、越是聚焦減污降碳，就越需要協(xié)同創(chuàng )新，闖蕩‘無(wú)人區’不宜單打獨斗?！?/p>

“要組織實(shí)施世界級的重大創(chuàng )新項目，既要有核心企業(yè)擔綱掛帥，又要有政府資源直接投入，更要有全行業(yè)多家企業(yè)協(xié)同作戰、共擔風(fēng)險?！?/p>

7月17日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )黨委書(shū)記、執行會(huì )長(cháng)何文波在2021（第十二屆）中國鋼鐵節能減排論壇上表示，推進(jìn)碳達峰、碳中和，根本上還是要靠在技術(shù)進(jìn)步上謀出路、在研究開(kāi)發(fā)上下功夫、在技術(shù)創(chuàng )新上謀突破。他再次呼吁全行業(yè)、科研機構和政府部門(mén)：在決定中國鋼鐵未來(lái)的關(guān)鍵、前沿技術(shù)大規模開(kāi)發(fā)上，特別是關(guān)鍵低碳冶金技術(shù)，一定要走協(xié)同創(chuàng )新之路，實(shí)現研發(fā)組織上的變革和突破。

何文波表示，面對新發(fā)展階段，中國鋼鐵企業(yè)以新發(fā)展理念為指導，構建新發(fā)展格局是有準備的、有行動(dòng)的，也是有成效的。據中鋼協(xié)統計，2020年，會(huì )員企業(yè)年度固定資產(chǎn)投資完成總額為948億元，年度研發(fā)費用支出總額為1118億元，研發(fā)費用支出占營(yíng)業(yè)收入比例為2.17%?！皣H多數鋼企的研發(fā)費用支出比例在1%左右，而中鋼協(xié)會(huì )員企業(yè)2020年的平均水平已超過(guò)2%，這是很了不起的進(jìn)步。同時(shí)，我們也看到，在固定資產(chǎn)投資完成額中，對節能減排和改善環(huán)境的投資額，對改進(jìn)工藝、提高產(chǎn)品質(zhì)量和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的投資額占比均接近30%，這都是符合未來(lái)發(fā)展方向的積極變化?！彼f(shuō)。

當前，全國鋼鐵企業(yè)超低排放改造穩步推進(jìn)，尤其是在大氣污染防治重點(diǎn)區域改造的力度大、進(jìn)展快。何文波認為，這一歷史性的、覆蓋半個(gè)世界的超級技術(shù)改造工程，正在實(shí)質(zhì)性地改變和提高中國鋼鐵的社會(huì )形象和國際地位?！巴瑫r(shí)應對污染物控制和減少碳排放兩大難題和挑戰，而且要用比發(fā)達國家更短的時(shí)間實(shí)現“雙碳”目標，意味著(zhù)我們的發(fā)展理念、發(fā)展方式必須要發(fā)生深刻的轉變?！焙挝牟ū硎?，堅持綠色低碳發(fā)展，全面部署推進(jìn)計劃，鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉型任重道遠。

他介紹，“鋼鐵行業(yè)低碳工作推進(jìn)委員會(huì )”的成立是一個(gè)新起點(diǎn)，低碳委員會(huì )設立了低碳發(fā)展研究、低碳技術(shù)研究以及低碳標準研究三個(gè)工作組，明確了委員會(huì )十三項行業(yè)重點(diǎn)任務(wù)，整合政策、技術(shù)、金融等各領(lǐng)域專(zhuān)家力量，為鋼鐵低碳發(fā)展全面提供支撐。當前在鋼鐵行業(yè)低碳工作推進(jìn)委員會(huì )的組織下，行業(yè)正在緊鑼密鼓地抓緊編制碳達峰路線(xiàn)圖和行動(dòng)方案，研究碳配額分配核算方案，組織鋼鐵低碳共性技術(shù)研發(fā)，完成《鋼鐵行業(yè)碳排放核定標準及基準值測試規范》、建立低碳發(fā)展標準體系等工作。目前，已初步完成《鋼鐵行業(yè)碳達峰實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿），基本明確了行業(yè)的達峰路徑、重點(diǎn)任務(wù)及降碳潛力。

對于下一步如何推進(jìn)和開(kāi)展鋼鐵行業(yè)低碳工作，何文波建議，可歸納為八個(gè)方面：抓基礎、謀突破、樹(shù)標桿、搭平臺、建標準、創(chuàng )機制、重自律、強監管。抓基礎至少包含三個(gè)方面：基礎數據、基礎管理和基礎研究。為了有效制定和實(shí)施碳排放管控政策，基礎數據補短板是當務(wù)之急。為了推進(jìn)和提升行業(yè)基礎管理水平，我們行業(yè)堅持幾十年的對標挖潛應繼續堅持做好，并在新時(shí)期面對新任務(wù)賦予新意義。謀突破就是要鎖定目標、集中力量、協(xié)同創(chuàng )新，實(shí)現工藝替代、產(chǎn)品替代、能源替代、原料替代等新的生產(chǎn)方式。樹(shù)標桿、搭平臺，在龐大且分散、發(fā)展水平不一的中國鋼鐵行業(yè)，將是行之有效的措施。建標準要加強頂層設計，梳理好低碳標準與現有節能、綠色標準的關(guān)系，盡快建立和完善相關(guān)標準體系，發(fā)揮標準的基礎性、引領(lǐng)性、約束性作用。創(chuàng )機制主要指建立有利于形成市場(chǎng)主體主動(dòng)實(shí)施“減污減碳”行動(dòng)的一種新型的利益導向機制，根本原則是激勵創(chuàng )新和保護先行者，既要公平又要有創(chuàng )意。碳交易市場(chǎng)的正式運行就是導入新機制的重要舉措。重自律是行業(yè)的事，強監管是政府的事，充分發(fā)揮各自的作用，相互補充、相互協(xié)調、相互促進(jìn)，形成推進(jìn)低碳工作有序開(kāi)展的合力。

對于鋼鐵行業(yè)超低排放工作，何文波指出，截至目前，全國共237家企業(yè)約6.5億噸粗鋼產(chǎn)能已完成或正在實(shí)施超低排放改造，占全國粗鋼產(chǎn)能的61%左右。首鋼遷鋼、首鋼京唐、太鋼集團等12家鋼鐵企業(yè)約8400萬(wàn)噸粗鋼產(chǎn)能已完成全流程改造和評估監測、5家企業(yè)完成有組織、無(wú)組織或清潔運輸部分改造與評估監測，按程序在中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )官方網(wǎng)站公示，接受全社會(huì )監督。他表示，為更好推進(jìn)超低排放改造，各地區和各企業(yè)要充分認識超低排放的復雜性和系統性，嚴格按照超低排放改造文件要求組織企業(yè)開(kāi)展超低排放改造和評估監測工作。企業(yè)應明確自身主體責任，一是確保狀態(tài)真實(shí)，避免弄虛作假，自欺欺人；二是選取資質(zhì)水平高、專(zhuān)業(yè)技術(shù)過(guò)硬的施工單位與評估監測機構，第三方機構應實(shí)事求是、嚴格把關(guān)，不能唯利是圖；三是重治理不可輕管理，應努力做到治理與管理并重，自證守法，實(shí)現系統“減污降碳”。

最后，何文波表示，我們的目的：造福人類(lèi)！我們的目標：世界領(lǐng)先！我們的路徑：創(chuàng )新驅動(dòng)！我們的力量之源，就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的百萬(wàn)鋼鐵人的堅定意志和聰明才智！我們自信，我們做出了正確的選擇！我們相信，新發(fā)展理念將指引我們跨越一切艱難險阻一往無(wú)前！我們堅信，“十四五”和第二個(gè)百年目標一定會(huì )實(shí)現！