背景

中國的廢鋼進(jìn)口量在2009年達到峰值1369萬(wàn)噸。從歷史數據來(lái)看，中國廢鋼進(jìn)口波動(dòng)較大，2008年進(jìn)口量為300多萬(wàn)噸，2009年進(jìn)口量達到歷史峰值1369萬(wàn)噸，隨后逐漸下降，2014年-2016年維持在200多萬(wàn)噸的水平。2017年7月，《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》提出“分批分類(lèi)調整進(jìn)口固體廢物管理目錄”，“逐步有序減少固體廢物進(jìn)口種類(lèi)和數量”，受政策影響，2018-2020年的進(jìn)口量微乎其微。如下圖所示，根據近11年的進(jìn)口數據統計得知：中國主要從日本、美國、中國香港、韓國、英國、中國臺灣等主要國家和地區進(jìn)口廢鋼；其中中國從美國和日本的進(jìn)口數量最高，年平均占比超70%。

轉機

2021年是“十四五”開(kāi)局之年，也是綠色發(fā)展布局之年，更是實(shí)現碳達峰的關(guān)鍵期和窗口期。廢鋼作為唯一可以替代鐵礦石的煉鋼爐料，放開(kāi)廢鋼進(jìn)口，對緩解進(jìn)口鐵礦石的壓力，降低企業(yè)原料成本，增加鋼鐵企業(yè)的有效選項，調節國際國內市場(chǎng)具有重要作用。最終在多方努力下，2020年12月31日，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會(huì )、海關(guān)總署、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部發(fā)布公告，自2021年1月1日起，符合《再生鋼鐵原料》（GB/T39733-2020）標準的再生鋼鐵原料，不屬于固體廢物，可自由進(jìn)口。

現狀

據中國海關(guān)總署，參數為一般貿易的中國廢鋼進(jìn)口數量：2021年1-3月累計值為55389.295噸；其中1月進(jìn)口4060.357噸，2月進(jìn)口5764.835噸，隨著(zhù)北方鋼廠(chǎng)訂單的陸續到港通關(guān)，3月進(jìn)口量環(huán)比增690%至45564.103噸。目前國內再生鋼鐵原料主要來(lái)源集中在亞洲。一季度從日本共計進(jìn)口3.06萬(wàn)噸再生鋼鐵原料，占比達55%；其次是馬來(lái)西亞，總計進(jìn)口1.14萬(wàn)噸，占比約20.6%；第三則是韓國，進(jìn)口近1萬(wàn)噸，占16.3%左右。其中，馬來(lái)西亞主要進(jìn)口品種屬于廢不銹類(lèi)。

據Mysteel統計，目前共簽署了20票再生鋼鐵原料進(jìn)口訂單，已通關(guān)放行17票（統計口徑多為鋼廠(chǎng)），總結這些訂單，我們發(fā)現現階段再生鋼鐵原料進(jìn)口主要有：進(jìn)口源集中，進(jìn)口量小，進(jìn)口品種單一，進(jìn)口價(jià)格高等特點(diǎn)。造成這種特點(diǎn)的主要原因是，進(jìn)口初期，再生鋼鐵原料的類(lèi)別和海關(guān)編碼還沒(méi)有一一對應，具體的稅率信息、申報要素都有待考證，大家操作普遍偏謹慎。所以目前我們能看到的進(jìn)口訂單多來(lái)源于日韓，進(jìn)口量多為3000噸左右，而進(jìn)口品種多為重型再生鋼鐵原料。且據Mysteel了解自放開(kāi)進(jìn)口以來(lái)，我國進(jìn)口再生鋼鐵原料價(jià)格多高于國內廢鋼采購價(jià)。

據日本海關(guān)統計數據，2021年1-2月日本共出口廢鋼114萬(wàn)噸，較去年同期下降26%，其中到越南和韓國出口量最多，分別為42.26萬(wàn)噸和40.77萬(wàn)噸，日本廢鋼出口下降主要有兩方面的原因，一方面是廢鋼價(jià)格處于高位，另一方面是日本國內對廢鋼的需求旺盛。當前日本供應商對于重型再生鋼鐵原料的CFR報價(jià)在505美元左右。

針對大家普遍關(guān)心的再生鋼鐵原料進(jìn)口流程問(wèn)題，做下簡(jiǎn)述。首先，我們需求明確只有符合再生鋼鐵原料標準的貨物，才允許進(jìn)口。對于符合標準的再生鋼鐵原料可按照一般貿易進(jìn)口，沒(méi)有特殊的資質(zhì)要求。對于想要從事進(jìn)口業(yè)務(wù)，還未執行過(guò)的企業(yè)，最基礎的就是公司營(yíng)業(yè)執照的經(jīng)營(yíng)范圍需要涵蓋進(jìn)出口的字樣。接著(zhù)進(jìn)入到合同階段，值得注意的是，需要確認進(jìn)口貨物的英文名稱(chēng)（參照國標），且需要對應到相應的海關(guān)編碼。在選取目的港時(shí)，請和當地海關(guān)確認好此海關(guān)是否具備檢驗條件，因放射性、危險廢物、爆炸性物品以及夾雜物等必檢項目需要用到相應的設備儀器。

結論

在再生鋼鐵原料尚未放開(kāi)進(jìn)口時(shí)，我們曾對再生鋼鐵原料進(jìn)口的理想狀態(tài)和客觀(guān)現實(shí)作出預判，認為在進(jìn)口放開(kāi)初期對于國內廢鋼市場(chǎng)的供應影響可能較小、進(jìn)口標的會(huì )有嚴格的限制。但我們同樣期許進(jìn)口的放開(kāi)能使廢鋼在粗鋼產(chǎn)量中的占比有較大的提升，緩解國內廢鋼供應緊張局面，降低用廢企業(yè)成本。乃至提升國家在國際鋼鐵原材料資源方面的話(huà)語(yǔ)權。就目前進(jìn)口情況，再生鋼鐵原料進(jìn)口雖已經(jīng)初現雛形，但離目標仍相距甚遠。對于短期再生鋼鐵原料進(jìn)口市場(chǎng)，我們預判后續進(jìn)口品種將會(huì )豐富，不再局限于單一品種的進(jìn)口，且隨著(zhù)進(jìn)口價(jià)格回歸理性，進(jìn)口量將會(huì )有所提升。

如果您長(cháng)期關(guān)注國際廢鋼市場(chǎng)和再生鋼鐵原料進(jìn)口情況，可添加負責人微信：王方妍18251615808，隨時(shí)掌握市場(chǎng)走向。

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