據不完全統計，目前全球針對綠色金融的界定標準數量已經(jīng)超過(guò)了300套，這也引發(fā)了諸多問(wèn)題。為此，2020年，中、歐正式發(fā)起了“共同分類(lèi)目錄（也即CGT）”項目。

記者了解到，目前，我國已經(jīng)有了282只綠色債券貼有CGT標簽。不過(guò)，從持倉結構上看，業(yè)內認為，推動(dòng)中國綠債的外資持倉上升仍有很大的努力空間。

中歐“共同分類(lèi)目錄”應用場(chǎng)景不斷擴大

2016年，由中國人民銀行牽頭，七部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于構建綠色金融體系的指導意見(jiàn)》，這被很多行業(yè)人士看做是我國綠色金融的起點(diǎn)。8年后，我國已經(jīng)構建了包括綠色信貸、綠色債券、綠色保險等在內的相對完整的綠色金融產(chǎn)品體系。

“從總量來(lái)看，中國目前的綠色信貸市場(chǎng)全球最大，綠色信貸余額已達30萬(wàn)億元人民幣。中國的綠色債券市場(chǎng)也已經(jīng)為全球最大，無(wú)論是存量還是去年的增量，都位居全球第一。目前，中國綠債市場(chǎng)存量為2.5萬(wàn)億元人民幣。此外，中國還有1000多只綠色基金，主要是股權類(lèi)綠色基金?！敝袊鹑趯W(xué)會(huì )綠色金融專(zhuān)業(yè)委員會(huì )主任馬駿表示。

同時(shí)，全球“綠色標準”的不一致性引發(fā)了越來(lái)越多的關(guān)注和討論。

近年來(lái)，世界各國紛紛推出自己的可持續金融分類(lèi)標準。不同國家叫法不同，有的稱(chēng)作“綠色金融標準”，有的稱(chēng)作“可持續金融標準”，還有稱(chēng)為“氣候融資標準”等。除了國家層面的標準外，還有各類(lèi)金融機構、行業(yè)協(xié)會(huì )、非政府組織提出自己制定的標準。據不完全統計，目前全球已有300多套針對綠色金融的界定標準。

如果標準太多，且互相不一致，容易引發(fā)各類(lèi)問(wèn)題。比如，如果中國和歐洲的綠色界定標準不一致，則中國認定的綠色債券無(wú)法在歐洲銷(xiāo)售；同樣，其他國家的綠色債券也未必能夠在中國銷(xiāo)售，導致市場(chǎng)分割。又如，如果存在上百套不同的綠色界定標準，一些機構可能會(huì )選擇一套對自身有利、門(mén)檻較低的標準來(lái)為自己“貼標”，從而帶來(lái)“洗綠”風(fēng)險。

2020年，中、歐正式發(fā)起了“共同分類(lèi)目錄（即“CGT”）”項目，正是為了應對“綠色”標準不一致的問(wèn)題，提升中歐綠色分類(lèi)目錄的兼容性?！绊椖块_(kāi)展三年多來(lái)，我們把中國和歐洲之間綠色標準重合的部分提煉出來(lái)，編制成一個(gè)‘共同目錄’大表格。這個(gè)表格可以用于對綠色債券和其他綠色資產(chǎn)進(jìn)行貼標?！瘪R駿表示。

“共同分類(lèi)目錄”發(fā)布之后，已經(jīng)有了一些具體的應用場(chǎng)景。如國內很多機構，尤其是金融機構，在境外發(fā)行綠債時(shí)，開(kāi)始使用“共同分類(lèi)目錄”進(jìn)行貼標。

中國外匯交易中心市場(chǎng)二部副總經(jīng)理蔣睿表示，當前，中國外匯交易中心也在不斷推動(dòng)發(fā)行人在發(fā)行綠色債券時(shí)主動(dòng)貼標CGT，“目前已經(jīng)有接近30%的CGT債券在發(fā)行時(shí)進(jìn)行了貼標，較之前的5%有了很大進(jìn)步。另外，我們也推動(dòng)更多的金融機構，包括城商行、非銀金融機構以及政策性銀行，主動(dòng)對既有債券進(jìn)行CGT貼標?！?/p>

記者了解到，截至2024年4月末，我國已有282只綠色債券貼有《共同分類(lèi)目錄》標簽。

仍要繼續擴大“共同分類(lèi)目錄”的覆蓋面

不過(guò)，從整體來(lái)看，推動(dòng)中國綠債外資持倉的上升仍有很大的努力空間。根據彭博發(fā)布的報告，當前，中國CGT貼標債券的持有人目前多是中國基金公司和政府、銀行。相對來(lái)說(shuō)，外資持倉有限。

蔣睿表示，為了方便海外投資者及時(shí)了解信息，當前中國外匯交易中心與國際主流金融信息平臺和海外交易所保持合作溝通， 并與海外綠色債券交易所保持聯(lián)系，推動(dòng)CGT債券在海外的掛牌交易。此外，中國外匯交易中心還發(fā)布了三條CGT主題相關(guān)的指數，“目前我們正在與國際主流資管機構探討發(fā)行CGT主題綠色債券基金，未來(lái)會(huì )有更豐富的CGT相關(guān)投資產(chǎn)品問(wèn)世?！?/p>

馬駿則表示，中國將繼續擴大“共同分類(lèi)目錄”的覆蓋面。一方面，或將考慮納入更多適應氣候變化的活動(dòng)，以及環(huán)境目標相關(guān)的活動(dòng)，例如生物多樣性保護、水資源保護等等，并探索制定轉型金融領(lǐng)域的“共同分類(lèi)目錄”。另一方面，中國將繼續加強與其他國家和地區的合作，“我們希望能夠吸引更多國家和地區加入進(jìn)來(lái)，共同制定一套全球通用的綠色分類(lèi)目錄?！?/p>

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