近期投資情況如何？財政政策適度加力有哪些部署？前2個(gè)月新增信貸有何亮點(diǎn)？……3月21日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，國家發(fā)展改革委、財政部、人民銀行三部門(mén)對上述熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行回應。
投資實(shí)現平穩開(kāi)局 將提高政府投資使用效益
穩定投資對保持經(jīng)濟平穩運行至關(guān)重要。國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社介紹，1至2月，全國固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)4.2%，扣除房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資后的整體投資增長(cháng)8.9%，實(shí)現平穩開(kāi)局。制造業(yè)投資增速加快，新動(dòng)能投資增長(cháng)勢頭良好，民間投資在整體投資中的比重回升，基礎設施投資發(fā)揮了有效支撐作用。
談及2023年1萬(wàn)億元增發(fā)國債，劉蘇社表示，到今年2月，國家發(fā)展改革委已分三批下達完畢增發(fā)國債項目清單，資金已經(jīng)全部落實(shí)到1.5萬(wàn)個(gè)具體項目。
“從支持領(lǐng)域看，超過(guò)一半用于防洪排澇等相關(guān)水利設施建設，超過(guò)2000億元用于京津冀等地的災后重建，其余資金主要用于自然災害應急能力提升，以及森林火災等綜合防治體系建設?！眲⑻K社說(shuō)，目前已建立增發(fā)國債項目的調度機制，將督促地方加快工作進(jìn)度，推動(dòng)這些項目在今年上半年全部開(kāi)工。
政府工作報告提出，從今年開(kāi)始擬連續幾年發(fā)行超長(cháng)期特別國債，專(zhuān)項用于國家重大戰略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設。
劉蘇社說(shuō)，國家發(fā)展改革委將在黨中央、國務(wù)院批準方案后，會(huì )同有關(guān)方面迅速做好組織實(shí)施工作：聚焦科技創(chuàng )新、城鄉融合發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域，組織開(kāi)展項目謀劃儲備、前期工作和建設實(shí)施，支持一批高質(zhì)量項目建設；抓緊推動(dòng)出臺實(shí)施相關(guān)配套政策措施，通過(guò)體制機制改革破解深層次障礙，與重大項目建設形成合力，確保各項任務(wù)高質(zhì)量落地。
如何提高政府投資效益？劉蘇社表示，發(fā)揮好政府投資對全社會(huì )投資的帶動(dòng)作用，是今年投資工作的一個(gè)關(guān)鍵，將重點(diǎn)做好前期工作、優(yōu)化投向領(lǐng)域、強化全鏈條管理，提高投資決策的科學(xué)性，適當擴大地方政府專(zhuān)項債券投向領(lǐng)域和用作資本金的范圍，進(jìn)一步完善各項制度規定，以精細化管理促進(jìn)投資效益的提升。
財政支出靠前發(fā)力 實(shí)施好積極的財政政策
針對今年以來(lái)財政收支形勢，財政部副部長(cháng)廖岷介紹，前2個(gè)月，財政收入延續恢復性增長(cháng)態(tài)勢，開(kāi)局平穩；財政支出靠前發(fā)力，進(jìn)度加快。
財政政策方面，廖岷表示，下一步，將實(shí)施好積極的財政政策，組合運用赤字、專(zhuān)項債、超長(cháng)期特別國債、稅收優(yōu)惠等財政政策工具，同時(shí)強化與貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區域、科技、環(huán)保等政策協(xié)同配合，確保同向發(fā)力、形成合力。
廖岷說(shuō)，展望全年，相信隨著(zhù)各項政策組合效應進(jìn)一步放大，不但會(huì )鞏固和增強宏觀(guān)經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，也會(huì )給推動(dòng)供給側結構性改革、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力帶來(lái)積極作用，這也將有利于我國經(jīng)濟保持中長(cháng)期增長(cháng)態(tài)勢，筑牢財政可持續性的堅實(shí)基礎。
關(guān)于財政可持續性問(wèn)題，廖岷表示，財政部門(mén)始終堅持統籌穩增長(cháng)和防風(fēng)險，統籌需要與可能，科學(xué)合理安排赤字水平、政府債務(wù)水平，確保財政中長(cháng)期可持續性?？傮w看，我國政府負債水平是適度的，既符合推動(dòng)經(jīng)濟穩中向好的客觀(guān)需要，也有利于實(shí)現財政中長(cháng)期可持續性。
近年來(lái)，財政部積極參與建設一流營(yíng)商環(huán)境。廖岷表示，下一步，將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，不斷完善外商投資權益保護機制，縮減外商投資準入負面清單，全面保障外商投資企業(yè)國民待遇，持續加強知識產(chǎn)權保護，打破制約創(chuàng )新要素流動(dòng)的壁壘，加快構建統一大市場(chǎng)，為各國企業(yè)來(lái)華投資興業(yè)提供更好保障。
信貸總量平穩較快增長(cháng) 金融資源配置效率提升
中國人民銀行公布數據：前2個(gè)月我國人民幣貸款增加6.37萬(wàn)億元，創(chuàng )歷史同期次高水平。
中國人民銀行副行長(cháng)宣昌能表示，從總量看，我國信貸總量繼續保持平穩較快增長(cháng)；從結構看，國民經(jīng)濟重點(diǎn)行業(yè)信貸增長(cháng)保持高位，金融資源更多流向國民經(jīng)濟薄弱環(huán)節。
2月末，我國社會(huì )融資規模存量同比增長(cháng)9%，廣義貨幣（M2）余額同比增長(cháng)8.7%?！斑@與經(jīng)濟增長(cháng)和價(jià)格水平預期目標是相匹配的，體現了貨幣政策的逆周期調節?！毙鼙硎?，去年同期基數比較高，今年以來(lái)我國更加注重信貸投放節奏平穩，金融資源配置效率提升。
“在經(jīng)濟結構轉型升級和高質(zhì)量發(fā)展階段，對金融數據不能只看增量和增速，還要關(guān)注存量質(zhì)效的提升?！毙苷f(shuō)，松緊適度的金融環(huán)境有利于金融資源投向更高效的行業(yè)企業(yè)。中國人民銀行將引導金融機構積極挖掘信貸需求，科學(xué)制定全年信貸安排，盤(pán)活存量金融資源，同時(shí)支持直接融資加快發(fā)展，保持貨幣信貸和融資總量合理增長(cháng)。
2月5日，今年首次降準落地，由此釋放長(cháng)期流動(dòng)性約1萬(wàn)億元。宣昌能在發(fā)布會(huì )上表示，我國貨幣政策有充足的政策空間和豐富的工具儲備，法定存款準備金率仍有下降空間。
談及資金空轉問(wèn)題，宣昌能表示，中國人民銀行在加強監測，將繼續密切關(guān)注企業(yè)貸款轉存和轉借等情況，配合相關(guān)部門(mén)，完善管理考核機制，促進(jìn)提高資金使用效率。
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