當前金融支持鋼鐵行業(yè)的現狀和問(wèn)題

1、金融支持鋼鐵企業(yè)低碳轉型限制較多

國有大行在支持民營(yíng)鋼鐵企業(yè)低碳轉型方面積極性較弱，支持力度不足，部分股份制銀行積極性較強，但從行業(yè)現有綠貸項目融資情況看，綠色信貸投放總量有限。銀行對固定資產(chǎn)融資項目有明確的經(jīng)濟效益和還款來(lái)源要求，但大部分鋼鐵環(huán)保類(lèi)項目本身不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，或者不足以覆蓋項目投資，與傳統項目評審要求不符。

2、數字金融在鋼鐵行業(yè)落地深度仍需進(jìn)一步提升，供應鏈金融支持力度仍需進(jìn)一步加大

在推進(jìn)數字金融過(guò)程中，傳統的抵質(zhì)押授信模式仍然根植于金融機構的風(fēng)控審核理念中，對民營(yíng)企業(yè)更甚，造成以信用授信方式給民營(yíng)企業(yè)的授信額度低、成本高。同時(shí)，大部分供應鏈金融產(chǎn)品服務(wù)于中小微企業(yè)，基于對風(fēng)險防控的考慮，單戶(hù)融資額度受限，往往與企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)需求存在較大差距。

3、科技金融認定標準比較模糊，專(zhuān)利等無(wú)形資產(chǎn)貸款難度較大

大部分金融機構僅將芯片、生物醫學(xué)、航空航天等行業(yè)作為科技金融支持對象，對鋼鐵行業(yè)科技創(chuàng )新及成果轉化支持力度不夠。同時(shí)，科技創(chuàng )新過(guò)程中涉及到大量研發(fā)費用，其中，只有儀器設備等可以獲得金融機構的貸款支持，專(zhuān)利、軟件著(zhù)作權等缺乏價(jià)值評估依據，難以獲得金融機構認可，無(wú)法進(jìn)行抵押貸款。

4、對于部分國家認可的綠色項目，金融機構支持力度有限

近年來(lái)，國家高度重視傳統產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展，國家工信部、生態(tài)環(huán)境部等有關(guān)部門(mén)出臺一系列政策措施。但是，企業(yè)項目入庫后，金融機構在推動(dòng)入庫項目融資方面進(jìn)展緩慢，未能與國家有關(guān)部門(mén)真正形成合力。

有關(guān)建議

建議1

建議人民銀行督促相關(guān)金融機構加大對民營(yíng)鋼鐵企業(yè)“白名單”準入力度；用于鋼鐵企業(yè)綠色低碳轉型升級改造的信貸，不受鋼鐵行業(yè)貸款限額管控；對綠色低碳環(huán)保項目評審時(shí)，以企業(yè)綜合還款能力代替項目經(jīng)濟效益測算，并拉長(cháng)還款期限；在支持民營(yíng)鋼鐵企業(yè)低碳轉型方面，國有大行應發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用。

建議2

圍繞數字金融，建議金融主管部門(mén)鼓勵相關(guān)金融機構與數字化水平較高的鋼鐵鏈主企業(yè)開(kāi)展數字金融合作，根據企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況等信息，與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展數字建模，推進(jìn)多場(chǎng)景數字金融試點(diǎn)，提升金融服務(wù)精準性和民營(yíng)鋼鐵企業(yè)數字化融資便捷性。

建議3

圍繞科技金融，建議相關(guān)部門(mén)聚焦綠色低碳、智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，研究制定科技金融支持鋼鐵行業(yè)科技創(chuàng )新項目清單，為金融機構提供參考依據。有條件的金融機構設立科技金融支持鋼鐵企業(yè)專(zhuān)班，與重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)共同探索科技金融應用場(chǎng)景，推進(jìn)試點(diǎn)示范。

建議4

考慮到鋼鐵行業(yè)綠色低碳轉型的實(shí)際需求，結合中央財經(jīng)委員會(huì )第四次會(huì )議“研究大規模設備更新和消費品以舊換新問(wèn)題，研究有效降低全社會(huì )物流成本問(wèn)題”的會(huì )議精神，建議中國人民銀行、發(fā)改委、財政部延續碳減排支持工具、設備更新改造專(zhuān)項再貸款，繼續支持鋼鐵等傳統行業(yè)改造升級。

建議5

建議金融機構加強與生態(tài)環(huán)境部、工信部等相關(guān)部門(mén)協(xié)同，做好相關(guān)部門(mén)的政策承接，促進(jìn)生態(tài)環(huán)保金融支持項目?jì)鋷?、國家綠色工廠(chǎng)綠色低碳改造升級等項目融資有效落地，切實(shí)支持鋼鐵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（全國人大代表、建龍集團董事長(cháng)張志祥 ）

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