受?chē)鴦?wù)院委托，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔26日向十四屆全國人大常委會(huì )第七次會(huì )議作《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》實(shí)施中期評估報告。他介紹，綱要實(shí)施實(shí)現了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”，主要目標指標進(jìn)展總體符合預期。

鄭柵潔說(shuō)，我國國內生產(chǎn)總值（GDP）跨過(guò)120萬(wàn)億元臺階，人均GDP達到世界平均水平，實(shí)現了全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程的良好開(kāi)局。

鄭柵潔介紹，綱要提出的20項主要指標中，16項基本符合或快于預期。其中，常住人口城鎮化率、基本養老保險參保率、地表水達到或好于Ⅲ類(lèi)水體比例、能源綜合生產(chǎn)能力等4項指標提前實(shí)現。全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入增長(cháng)、每萬(wàn)人口高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量、數字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重、每千人口擁有執業(yè)（助理）醫師數、森林覆蓋率等5項指標快于預期。7項指標基本符合預期，分別是GDP增長(cháng)、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率增長(cháng)、居民人均可支配收入增長(cháng)、城鎮調查失業(yè)率、勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限、人均預期壽命、糧食綜合生產(chǎn)能力。

報告指出，創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展步伐加快，多項“卡脖子”技術(shù)被攻克并實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，新型研發(fā)機構數量超過(guò)2400家，高被引論文數保持世界第二位，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入占全社會(huì )比重超過(guò)77%。

現代產(chǎn)業(yè)體系加快發(fā)展，實(shí)體經(jīng)濟根基鞏固壯大。報告顯示，制造業(yè)增加值占GDP比重提升至27.8%，占全球比重穩定在30%左右；戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(cháng)15.8%、占GDP比重超過(guò)13%；算力總規模居世界第二；新能源汽車(chē)充電基礎設施達到665萬(wàn)臺、比2020年增長(cháng)近三倍。

區域協(xié)調發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，發(fā)展的平衡性協(xié)同性不斷增強。報告顯示，東部與西部地區人均GDP之比由2020年的1.67縮小至2022年的1.64；城區常住人口300萬(wàn)以下城市基本取消落戶(hù)限制，新增2910萬(wàn)農業(yè)轉移人口在城鎮落戶(hù)；城鄉居民收入比降至2.45。

綠色低碳發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，生態(tài)文明建設取得新進(jìn)展。報告顯示，生態(tài)安全屏障不斷加固，完成造林11936萬(wàn)畝、種草改良9421萬(wàn)畝、治理沙化土地5699萬(wàn)畝，水土流失面積減少超過(guò)3.9萬(wàn)平方公里；非化石能源發(fā)電裝機容量歷史性超過(guò)化石能源，非化石能源占能源消費總量比重提高至17.5%。

人民生活品質(zhì)穩步提高。報告顯示，全國城鎮兩年半累計新增就業(yè)3153萬(wàn)人。截至2023年6月底，全國基本養老、失業(yè)、工傷保險參保人數分別達到10.57億人、2.4億人、2.94億人。

根據報告，截至目前，102項重大工程項目中，96項進(jìn)展符合預期，6項基本符合預期，有力支撐了相關(guān)領(lǐng)域戰略任務(wù)落實(shí)。

報告還指出，國內大循環(huán)主體地位更加鞏固，國內國際雙循環(huán)水平進(jìn)一步提升；全面深化改革邁出新步伐，社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制不斷完善；農業(yè)農村現代化建設邁上新臺階，全面推進(jìn)鄉村振興實(shí)現良好開(kāi)局；對外開(kāi)放水平不斷提升，互利共贏(yíng)局面持續拓展；堅持統籌發(fā)展和安全，國家經(jīng)濟安全保障能力持續提升。

此外，報告顯示，4項指標滯后預期，分別是單位GDP能源消耗降低、單位GDP二氧化碳排放降低、地級及以上城市空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比率、每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數。

鄭柵潔表示，總體上看，兩年多來(lái)，面對新冠疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展造成的重大沖擊，面對國際局勢急劇變化，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全國人民，成功應對各種困難和風(fēng)險挑戰，穩住了經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，綱要實(shí)施實(shí)現了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”，這為全面完成“十四五”規劃目標任務(wù)、實(shí)現全面建設社會(huì )主義現代化國家良好開(kāi)局奠定了堅實(shí)基礎。

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